2018年10月22日—26日，中国工会第十七次全国代表大会在北京召开。大会的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，忠诚党的事业，竭诚服务职工，团结动员亿万职工为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国社会主义伟大胜利而奋斗。大会的主要议程是：审议并通过全总第十六届执行委员会报告，审议并通过《中国工会章程（修正案）》，审议并通过全总第十六届执行委员会财务工作报告、审议并通过全总第十六届经费审查委员会工作报告，选举全总第十七届执行委员会，选举全总第十七届经费审查委员会。

此次大会应出席代表2009名，实到代表1979名，另有特邀代表84名，香港、澳门特邀来宾39名。大会代表中基层和一线职工有1308名，占总数的65.1%，比例比五年前提高了17.2%；工人有446名（其中农民工76名），占22.2%，较五年前提高了16.3%。大会分35个代表团，以省人大常委会副主任、省总工会主席郭大为团长的陕西代表团有代表49人（含全总在陕参选2人）、特邀代表1名白阿莹出席会议。

10月21日下午，中国工会十七大预备会议在人民大会堂举行。会上，代表们以举手表决的方式，通过了大会主席团名单（草案）、大会秘书长名单（草案）、大会代表资格审查委员会名单（草案），关于确认增补全总十六届执委会委员的决议（草案）、关于确认增补全总十六届经审会委员的决议（草案），以及大会议程。我省代表郭大为、黑树林、黄云娜当选为大会主席团成员。

大会期间，陕西代表团带着省委和全省职工重托，认真履行庄严历史使命，为共同开好这次大会作出不懈努力，圆满完成大会各项工作任务。

一、大会基本情况

22日上午9时30分，中国工会十七大在人民大会堂隆重开幕。习近平、李克强、栗战书、汪洋、赵乐际、韩正等党和国家领导人到会祝贺，王沪宁同志代表党中央致词。共青团中央书记处第一书记贺军科、中央军委政治工作部主任苗华，先后代表人民团体和解放军、武警部队向大会致贺词。王东明同志代表中华全国总工会第十六届执行委员会作报告。大会以书面报告的形式向代表提交了《中国工会章程（修正案）》、《中华全国总工会第十六执行委员会财务工作报告》、《中华全国总工会第十六届经费审查委员会工作报告》。中共中央书记处书记、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委有关领导同志出席会议。

22日下午至23日，与会代表分团学习领会王沪宁同志讲话精神，讨论审议中国工会十七大报告、《中国工会章程（修正案）》、财务和经审工作报告，进行人事酝酿和预选，表决通过相关决议草案。全国人大常委会副委员长、大会主席团常务主席王东明，以及李玉赋等全总领导同志参加了各代表团的学习讨论。李玉赋同志两次参加陕西代表团会议，充分听取大家讨论发言后指出，中国工会十七大开幕式非常成功圆满。习近平总书记和中央其他领导同志出席大会，彰显了党中央高度重视工人阶级和工会工作。王沪宁同志代表党中央的致词对工人阶级、工会组织与工会工作给予了充分肯定和高度评价，鼓舞人心、催人奋进。王东明同志所作的报告旗帜鲜明、思想深刻、内容丰富、任务明确。要求陕西工会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，忠诚党的事业、竭诚服务职工，团结动员广大职工为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗。

24日上午，大会选举产生全总第十七届执委会委员283人（预选差额23人），经费审查委员会委员38人（等额选举）。我省郭大为、张仲茜、薛振虎、吴志毅、黄云娜等5位同志当选全总第十七届执委会委员，刘伟同志当选全总第十七届经费审查委员会委员。24日下午，李克强总理应邀在大会上作经济形势报告。报告会结束间隙，总理在与郭大为同志握手时，郭大为同志向总理表示，“您讲得都是干货硬料，都是硬道理”。总理嘱咐道：“关键看实际怎么干”。24日晚上，陕西代表团召开专题会议，学习讨论总理的这堂“经济公开课”。当晚，代表们踊跃发言，纷纷表示要学习好、宣传好、落实好总理报告精神，特别是要把总理对职工群众的关注关心传递给身边每一名职工，立足本职岗位用实际行动为陕西追赶超越做贡献。

25日，全总十七届一次执委会议选举王东明为全总十七届执委会主席，李玉赋、张工、张少琴（兼）、蔡振华、翁杰明（兼）、张晓兰（兼）、阎京华、邱小平（兼）、焦开河、江广平、马吉孝（兼）、石岱、郭明义（兼）、巨晓林（兼）、高凤林（兼）为副主席，郭大为等59人为主席团委员。推选李玉赋为全总十七届执委会主席团书记处第一书记，张工、蔡振华、阎京华、焦开河、江广平、石岱、张茂华、许山松、王俊治、曲昭伟（挂职）为书记处书记。全总十七届一次经审会议选举李晓钟为全总十七届经审会主任，李伟言为副主任，丁巍等11人为常委。会议间隙，郭大为同志主持召开落实中国工会十七大精神部署会，提出制定《“往职工中走，往心里做，往实处落,学好做实中国工会十七大精神”行动方案》。会后，就该《方案》初稿向代表们征求了意见。

26日上午，大会顺利圆满完成了各项议程，胜利闭幕。

二、习近平总书记同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神

29日上午，习近平总书记在中南海同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话并发表重要讲话。习近平强调，我国工运事业是党的事业的重要组成部分，工会工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作。要坚持党对工会工作的领导，团结动员亿万职工积极建功新时代，加强对职工的思想政治引领，加大对职工群众的维权服务力度，深入推进工会改革创新，勇于担当、锐意进取，积极作为、真抓实干，开创新时代我国工运事业和工会工作新局面。

习近平首先表示，几天前，中国工会第十七次全国代表大会胜利闭幕了。大会贯彻党中央要求，对当前和今后一个时期工会工作作出部署，选举产生了全国总工会新一届领导班子。我代表党中央，对中国工会十七大成功召开、对全国总工会新一届领导班子表示热烈祝贺，向全国各族职工群众、劳动模范和工会工作者致以诚挚问候。全国总工会新一届领导班子对贯彻落实党中央决策部署、做好工会工作，态度坚决，信心坚定，情绪饱满，精神振奋。党中央对全国总工会新一届领导班子寄予殷切期望。

习近平指出，过去5年，全国总工会和各级工会认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，落实党中央关于工会工作的决策部署，在加强职工政治引领、组织职工建功立业、维护职工合法权益、保持职工队伍稳定、深化工会改革创新、推进工会系统党的建设等方面做了大量富有成效的工作，工会在党和国家工作大局中的作用进一步彰显。

习近平强调，工会要忠诚党的事业，通过扎实有效的工作把坚持党的领导和我国社会主义制度落实到广大职工群众中去。要认真落实新时代党的建设总要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要完善学习制度，深入开展新时代中国特色社会主义思想的学习培训，增强对党的基本理论、基本路线、基本方略的政治认同、思想认同、情感认同，不断提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决问题的能力和水平。要深刻领会党中央关于工人阶级和工会工作重要论述的精神实质，结合实际落实到工会工作全过程和各方面。要把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工中去。

习近平指出，完成党的十九大提出的目标任务，必须充分发挥工人阶级主力军作用。我国广大职工要牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，把自身前途命运同国家和民族前途命运紧紧联系在一起，把个人梦同中国梦紧密联系在一起，把实现党和国家确立的发展目标变成自己的自觉行动，爱岗敬业、争创一流，以不懈奋斗书写新时代华章，共同创造幸福生活和美好未来。要围绕树立新发展理念、推动高质量发展、建设现代化经济体系，引导职工以“当好主人翁、建功新时代”为主题，深入开展各类竞赛活动。要加强产业工人队伍建设，加快建设一支宏大的知识型、技能型、创新型产业工人大军。劳动模范是民族的精英、人民的楷模。大国工匠是职工队伍中的高技能人才。工会要协同各个方面为劳动模范、大国工匠发挥作用搭建平台、提供舞台，培养造就更多劳动模范、大国工匠。

习近平强调，引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任。时代变化了，但从群众中来、到群众中去的工作方法不能变。工会要适应新形势新任务，加强和改进职工思想政治工作，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，更好强信心、聚民心、暖人心，使广大职工在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。要最大限度把农民工吸收到工会中来，使他们成为工人阶级坚定可靠的新生力量。要坚持以社会主义核心价值观引领职工，深化“中国梦·劳动美”主题教育，打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。要把网上工作作为工会联系职工、服务职工的重要平台，增强传播力、引导力、影响力。

习近平指出，工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，把群众观念牢牢根植于心中，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。要做好城市困难职工解困脱困工作，及时做好因各种原因返贫致困职工的帮扶救助，为广大职工提供具有工会特点的普惠性、常态性、精准性服务。

习近平强调，工会改革是全面深化改革的重要组成部分。党的十九届三中全会对群团组织改革提出了新要求，工会要认真贯彻落实，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。要树立大抓基层的鲜明导向，坚持眼睛向下、面向基层，把力量和资源向基层倾斜投放，把广大职工凝聚在党的周围。要加强对工会干部的教育、管理、监督，完善联系职工群众的制度机制，深入基层一线，加强调查研究，坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。

习近平指出，各级党委和政府要贯彻党的全心全意依靠工人阶级的方针，保证工人阶级的主人翁地位。要加强和改进党对工会工作的领导，研究解决工会工作中的重大问题，推动建设一支高素质专业化的工会干部队伍，支持工会依法依章程创造性开展工作。

三、大会的主要精神

中国工会十七大精神主要体现在四个重要文件中：李克强总理在中国工会十七大上所作的经济形势报告、王沪宁同志代表党中央向大会的致词、王东明同志代表全总第十六届执行委员会所作的报告和《中国工会章程（修正案）》。

（一）李克强总理经济形势报告的主要精神

10月24日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强应邀在中国工会十七大上作经济形势报告。他向为经济社会发展作出巨大贡献的中国工人阶级表示崇高敬意。

李克强深刻分析和阐述了当前我国经济形势。他说，今年以来，全国上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不断深化改革开放，积极应对困难挑战，我国经济运行总体平稳、稳中有进，保持在合理区间。前三季度，经济在高基数的基础上增速继续位于世界主要经济体前列。城镇新增就业达到1107万人。用电量、货运量等实物量指标匹配增长，消费和服务业对发展的支撑作用进一步增强。新技术新产业新业态新模式等新动能不断壮大，市场活力持续迸发，日均新注册企业超过1.8万户。在国际国内环境错综复杂多变的大背景下，我国经济实现有就业、收入增、物价稳的发展，而且结构继续优化，我们经过努力可以完成全年经济社会发展目标任务并为明年发展打下基础。但也看到，当前发展面临的困难和外部风险挑战增多，经济运行稳中有缓、稳中存忧，下行压力加大，不少企业生产经营困难，市场预期和信心受到影响。我们既要看到我国发展具有较大韧性和回旋余地，又要高度重视困难挑战，贯彻好党中央、国务院各项部署，坚持稳中求进工作总基调，根据实际不断创新宏观调控思路和方式，不搞大水漫灌，持续深化改革、扩大开放、促进创新，着力优化营商环境，更大力度简政减税降费，更有效激发市场主体活力，更多举措挖掘内需潜力，更有针对性破解实体经济发展难题，更好保障和改善民生，保持经济平稳运行在合理区间，促进经济高质量发展。

李克强指出，我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是发展的巨大潜力和优势。随着国民受教育水平提高，劳动者素质持续提升，高技能人才队伍不断壮大。只要我们把千千万万劳动者的积极性主动性创造性调动起来、发挥出来，就没有克服不了的困难。

李克强说，要在发展中保障好广大职工合法权益。把稳就业作为宏观政策的优先目标，做好重点群体就业和困难企业职工稳岗转岗、就业帮扶工作。努力增加职工收入。扎牢社会保障安全网，维护好女职工权益，有效保障职工劳动安全。

李克强强调，工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带，要坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极服务发展大局，竭诚服务职工群众，为构建和谐稳定的劳动关系发挥更大作用。各级政府要大力支持工会工作。

（二）王沪宁同志致词的主要精神

10月22日，在中国工会十七大开幕式上，中央政治局常委、书记处书记王沪宁代表党中央发表了题为《展示新时代我国工人阶级团结奋斗新风采》的致词。

王沪宁首先向大会的召开表示热烈祝贺，向全国各族职工和工会干部致以诚挚的问候。他在致词中充分肯定了改革开放40年来特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国工人阶级以高度的主人翁使命感和历史责任感，积极投身进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的火热实践，推动党和国家事业取得全方位、开创性历史成就，发生深层次、根本性历史变革，不愧是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础，不愧是我们社会主义国家的领导阶级，不愧是先进生产力和生产关系的代表，不愧是坚持和发展中国特色社会主义的主力军。高度评价各级工会在组织动员职工建功立业，加大维权服务力度，推动构建和谐劳动关系，推进产业工人队伍建设改革，深化工会改革创新，加强工会系统党的建设，拓展国际交流合作等方面取得了重要进展，工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性显著增强。

王沪宁指出，习近平总书记始终高度重视工人阶级和工会工作，领导召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议，指导制定加强和改进党的群团工作意见、全总改革试点方案和产业工人队伍建设改革方案，每到一地考察都深入基层看望劳动模范和一线职工，亲临全总机关与劳模代表座谈，给“郭明义爱心团队”、中国劳动关系学院劳模本科班学员回信，就工人阶级和工会工作作出重要指示，深刻阐明了工会工作地位作用、目标任务、实践要求，形成了关于工人阶级和工会工作的重要论述。这些重要论述，科学回答了工人阶级和工会工作的一系列方向性、根本性、战略性重大问题，贯穿了党的全心全意依靠工人阶级的方针，丰富了马克思主义工人阶级和工运学说，为新时代工运事业和工会工作创新发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

王沪宁希望，我国工人阶级要把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党中央决策部署上来，唱响新时代奋斗者之歌。一是坚守理想信念，彰显阶级本色。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移听党话，矢志不渝跟党走。要牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，自觉把个人理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，让理想信念之光照亮奋斗之路。二是弘扬民族精神，引领社会风尚。要自觉培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气，用工人阶级先进思想和模范行为影响和带动全社会。广大知识分子要踊跃参加“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动。三是激发劳动热情，凝聚奋斗伟力。要以主人翁姿态积极投身经济建设主战场，以卓越的劳动创造争做新时代的见证者、开创者、建设者；围绕实施创新驱动发展战略，聚焦技术创新，把关键核心技术牢牢掌握在自己手中；自觉践行绿色发展方式和生活方式，保护生态环境，建设美丽中国，守护好蓝天碧水净土。四是矢志改革创新，勇立时代潮头。要旗帜鲜明支持改革、全力以赴推动改革；要识大体、顾大局，正确对待改革过程中利益关系和利益格局的调整，依法理性有序表达诉求，坚决维护职工队伍和谐稳定，更加紧密团结在党的周围。五是勤于学习实践，练就过硬本领。要努力成为知识型劳动者，在学习思考中开拓视野；努力成为技能型劳动者，在生产实践中增长才干；努力成为创新型劳动者，增强创新意识、培养创新思维，激发创新才智、勇于创新实践。

王沪宁要求，立足新时代，各级工会要围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，忠诚履职、奋力作为，不断开创新时代工会工作新局面。一是要始终坚定正确政治方向。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”，加强对职工的思想政治引领，切实承担起团结引导职工群众听党话、跟党走的政治责任。二是要牢牢把握工运时代主题。要牢牢把握党的十九大提出的目标任务，把党和国家重大战略部署转化为工会工作的具体安排和实际行动，深化“中国梦·劳动美”主题教育，开展“当好主人翁、建功新时代”主题劳动和技能竞赛，扎实推进产业工人队伍建设改革。三是要切实做好维权服务工作。要顺应职工群众对美好生活的向往，切实做好全面深化改革特别是供给侧结构性改革、去产能过程中职工权益维护工作，健全工会服务职工体系，做实服务职工工作，把党和政府的关怀与工会的温暖送到广大职工心坎上，成为职工信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人、“娘家人”。四是要不断深化工会改革创新。要牢牢把握群团改革部署要求，聚焦增强政治性、先进性、群众性，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，切实增强团结教育、维护权益、服务职工功能，增强工会工作的动力活力。五是要深入落实全面从严治党要求。要认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以高度的政治自觉抓好工会系统党建工作，带动工会自身建设全面推进，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

王沪宁强调，各级党委要把工会工作摆上重要议程，加强和改进对工会工作的领导，关心工会干部学习和成长，为工会开展工作赋予更多资源，创造更好条件。

（三）王东明报告的主要精神

在10月22日大会开幕式上，王东明同志代表全总第十六届执委会作了题为《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 团结动员亿万职工为决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利而奋斗》的报告。报告分三个部分、15000余字。

第一部分：过去五年工会工作的重要成就

报告总结过去五年是工会组织和工会工作政治性、先进性、群众性进一步增强的五年，是维权服务工作不断推进的五年，是工会深化改革锐意进取的五年，是工会系统党的建设持续加强的五年，是工会在党和国家工作大局中作用有力彰显的五年。一是切实加强对职工的思想政治引领，党执政的阶级基础和群众基础更加巩固。二是大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，工人阶级在实现中国梦中的主力军作用充分发挥。三是扎实推进产业工人队伍建设改革，工人阶级先进性不断增强。四是深入开展维权服务工作，职工群众获得感、幸福感、安全感明显提升。五是持续深化工会改革创新，工会组织吸引力凝聚力战斗力显著增强。六是全面加强工会系统党的建设，风清气正的政治生态进一步形成。

第二部分：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路

报告指出，习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，为新时代工运事业和工会工作创新发展提供了根本遵循，是各级工会组织和广大工会干部的强大思想武器。

报告用“八个坚持”系统阐释了习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述。一是坚持党对工会工作的领导。二是坚持全心全意依靠工人阶级。三是坚持为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。四是坚持中国特色社会主义工会发展道路。五是坚持弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。六是坚持高举维护职工合法权益旗帜。七是坚持增强政治性、先进性、群众性的工会改革方向。八是坚持加强基层工会建设。

报告强调，习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，意涵深刻、内容丰富，系统完备、科学辩证，是在我国波澜壮阔的工人运动伟大实践中产生的科学理论，具有强大的思想力量、深刻的指导作用、磅礴的实践伟力，其关键是坚持党的领导，根本是增强政治性、先进性、群众性，重点是维护职工权益、服务职工群众。

报告指出，深刻领会和切实践行习总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，要求我们必须做到“四个立足”：一是立足新时代中国特色社会主义的新方位，在实现党的十九大描绘的宏伟蓝图中贡献力量；二是立足社会主要矛盾新变化，在不断满足职工群众美好生活需要中担当作为；三是立足共建共治共享社会治理的新格局，在推动构建中国特色和谐劳动关系中履职尽责；四是立足全面深化改革的新阶段，在构建联系广泛、服务职工的工会工作体系中开拓创新。

第三部分：今后五年工会工作的主要任务

今后五年工会工作的主要任务是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚定政治方向，凝聚奋进力量；着力推进产业工人队伍建设改革取得新进展，充分激发职工劳动热情和创造活力；着力提高工会维权服务工作质量，切实提升职工群众获得感、幸福感、安全感；着力深化工会改革创新，全面增强政治性、先进性、群众性；着力提高工会系统党的建设质量，把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

报告从六个方面作具体安排：（一）始终坚持正确政治方向，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在工会系统形成生动实践。一是把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为工会组织的重大政治任务。二是在广大职工中深入进行有特色、接地气的宣讲。（二）牢牢把握我国工人运动时代主题，团结动员广大职工以主人翁姿态建功新时代。一是把统一思想、凝聚力量作为工会思想政治工作的重要任务。二是围绕高质量发展深化劳动和技能竞赛。三是扎实推进产业工人队伍建设改革。四是营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。（三）推动构建和谐劳动关系，切实维护职工合法权益。一是维护职工劳动经济权益。二是推动完善协调劳动关系制度机制。三是参与加强和创新社会治理。（四）提高服务工作质量，更好满足职工群众美好生活需要。一是健全服务职工体系。二是拓展服务职工领域。三是加强困难职工帮扶和脱贫攻坚工作。（五）深化工会改革创新，不断增强工会工作的动力活力。一是上下联动、整体推进工会改革。二是积极建设智慧工会。三是不断夯实基层基础。（六）推进工会系统党的建设，为做好新时代工会工作提供坚强保证。一是从严从实加强工会系统党的建设。二是深化工会干部队伍建设。三是驰而不息抓好工会作风建设。最后还提出了加强工会港澳台工作和外事工作的任务。

（四）关于《中国工会章程（修正案）》

中国工会十七大审议并批准全总十六届执行委员会提出的《中国工会章程（修正案）》，决定自通过之日起生效。

这次章程修改，一是突出政治性。根据党的十九大通过的《中国共产党章程（修正案）》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持党对工会工作的领导，确保正确政治方向。二是体现权威性。依据十三届全国人大一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》，按照《中华人民共和国工会法》的有关规定要求，保持工会章程作为中国工会规章文件和处理内部事务基本准则的严肃性和权威性。三是注重群众性。深入调研论证，广泛征求意见，充分发扬民主，集中全会智慧，尊重基层首创精神，反映基层工会和职工群众创造的新鲜经验。四是把握规律性。着眼新时代赋予工会组织和工会工作的新任务新要求，坚持问题导向，坚持改革创新，力求把工会工作的规律性特点和前瞻性要求体现到工会章程中。五是保持稳定性。本着可改可不改的不改，需要改的准确改好，不作大的修改的原则，对在工会工作实践中已经成熟的工作、制度等内容作适当增加，保持工会章程的连续性和稳定性。

本次《中国工会章程》的修改主要有七个方面的内容：

（一）总则部分修改的主要内容。

一是根据党的十九大精神和党章、宪法修改精神，把“习近平新时代中国特色社会主义思想”写入工会章程，作为中国工会必须长期坚持的指导思想；增写中国工会“保持和增强政治性、先进性、群众性”“按照中国特色社会主义事业‘五位一体’总体布局和‘四个全面’战略布局”“贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”等表述。

二是根据习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，充实工人阶级“是中国共产党最坚实最可靠的阶级基础”，鲜明强调中国工会“坚持自觉接受中国共产党的领导”和“承担团结引导职工群众听党话、跟党走”的政治责任，中国工会的基本职责增写“竭诚服务职工群众”的内容，明确中国工会落实新时代党的建设总要求的具体内容，提出中国工会“把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的工人运动时代主题”“弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神”等内容。

三是根据中央党的群团工作会议精神，充分体现群团改革特别是工会系统改革取得的理论创新、实践创新和制度创新成果，增写中国工会“推进产业工人队伍建设改革”“构建联系广泛、服务职工的工作体系，增强团结教育、维护权益、服务职工的功能”“坚持服务职工群众的工作生命线”“构建工会网上平台”，以及工会兴办的企业、事业“坚持公益性、服务性”等表述。

（二）第一章会员修改的主要内容。

一是为充分体现工会服务职工职责，在第三条会员权利中增加“互助保障”的内容。

二是为更好体现新时代对会员提出的新要求，在第四条会员义务中增加“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”“立足本职岗位建功立业”“弘扬中华民族传统美德”等内容。

（三）第二章组织制度修改的主要内容。

一是为加强上级工会对下级工会的领导和服务，第九条增加工会各级工会领导机关“加强对下级组织的领导和服务”的表述，同时对下级组织增加了“应及时”向上级组织请示报告工作。

二是为规范工会审查监督工作，根据工作需要，在第十三条增加经费审查委员会“监督”的职责。

（四）第四章地方组织修改的主要内容。

鉴于全国市辖区已普遍建立了总工会实际情况，第二十二条第三款“直辖市和设区的市总工会可在区建立区一级工会组织或者设派出代表机关”修改为“直辖市和设区的市总工会在区一级建立总工会”。

（五）第五章基层组织修改的主要内容。

为进一步增强基层工会的吸引力凝聚力战斗力，在第二十八条工会基层委员会的基本任务中充实完善“在公司制企业落实职工董事、职工监事制度”“技能培训”“培育工匠人才”“加强对职工的政治引领和思想教育，开展法治宣传教育，重视人文关怀和心理疏导”“推动落实职工福利待遇”“职业病防治”等内容。

（六）第六章工会干部修改的主要内容。

为提高工会干部适应新时代发展需要的能力素质，第三十二条增加学习“习近平新时代中国特色社会主义思想”和“政治、历史、文化、科技等”知识，强调“提高政治能力，增强群众工作本领”，做到“信念坚定”“敢于担当”“增强群众意识和群众感情”等内容。

（七）第七章工会经费和资产修改的主要内容。

一是为严格规范各级工会经费使用管理，在第三十六条后专门增加一条，具体内容是“工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。各级工会组织应坚持正确使用方向，加强预算管理，优化支出结构，开展监督检查。”

二是为切实保障基层工会独立使用管理工会经费的权利，原第三十七条“举办社团法人资格的工会可以设立独立经费账户”中“可以”修改为“应当依法”。

三是为严格工会资产监督管理，保证工会资产完整安全，把原三十八条“各级工会应当加强对工会资产的监督、管理”修改为“各级工会依法依规加强对工会资产的监督、管理”。

四是为进一步健全完善工会经费审查监督体制，加大工会经费审查力度，在原第三十八条“统一领导、分级管理、分级负责”的经费审查监督体制中，增加“下审一级”的规定。(end)